En budgetprognos - en kommunal hemlis eller?

Kommunstyrelsens arbetsutskott på den stora ön i väster behandlade på onsdagen årets första budgetprognos. Mattes kompis hade ryktesvägen någon vecka innan fått reda på att den skulle visa på ett underskott i förhållande till budget på knappt 20 miljoner.

Och så kommer sammanträdet. Oppositionsrådet hävdar tillsammans med kommunalråd och centerns starke man att budgetprognosen är att betrakta som ett arbetsmaterial och påstår därför att den ska sekretessbeläggas.

Detta finner matte minst sagt märkligt. Mattes kompis, som redan före mötet gått ut med att vi har att räkna med cirka 20 miljoner back, trots att man höjt skatten med 50 öre. Det var ju viktigt att så snabbt som möjligt få igång en diskussion inom partiet om vilka besparingsförslag som medlemmarna kunde acceptera.

Och så säger man på arbetsutskottet att det får hon inte ha sagt. Men det är ju lite svårt att besluta retroaktivt att man inte ska berätta det man vet. Å andra sidan är det väl bara den skriftliga budgetprognosen som ska sekretessbeläggas. Rykten från förvaltningen, som vid koll visar sig vara sanna. Ska dom också hemligstämplas?

Och kan man verkligen sekretessbelägga en budgetprognos? Är det inte en allmän handling?

En allmän handling är en handling som förvaras hos, inkommit till eller upprättats hos en myndighet.(Wikipedia)

För matte är en budgetprognos en handling som upprättats. Alltså en allmän handling. Att kalla den för arbetsmaterial tror inte matte skulle hålla vid en överprövning. I och med att förvaltningen skrivit ihop den och lämnat den till kommunstyrelsens arbetsutskott så måste den betraktas som upprättad och alltså en allmän handling och den kan alltså inte hemlighållas.

En annan fråga är den rent demokratiska. Är det lämpligt ur ett demokratiskt perspektiv att så långt som möjligt begränsa medborgarnas insyn i hur den politiska ledningen använder deras skattepengar?

Det tycker inte matte. Hon tycker att så mycket som möjligt ska vara öppet och transparent.

Den styrande Regnbågsminoritetens starke man, centerpartisten Bengt Johansson,  sa på senaste kommunfullmäktige:

Sextongruppen är beredda att styra i minoritet och att ta ansvar för Orust bästa. Det innebär att kryssa mellan för att få besluten på plats. Han uppmanade alla i kommunfullmäktige till att ta detta ansvar.

Och på en fråga svarade kommunalrådet att budgetprocessen ska ske med största möjliga öppenhet.

Och så lämnar herrarna Kajutan och kommunfullmäktige och går tillbaka till kommunhuset och allt är som vanligt igen.

Och med en gemensam röst säger kommunalråd, oppositionsråd och hans som bestämmer, centerns starke man:

Får jag be om största möjliga tystnad

Så varför inte i stället för att påstå att budgetprognosen är ett arbetsmaterial som ska hemligstämplas gå ut offentligt med ett rop om hjälp.

- Om vi inget gör så går vi back 20 miljoner och det trots att vi just höjt skatten med 50 öre.

- Alla ni, som har idéer om hur vi kan komma tillrätta med detta underskott snälla delta i debatten och kom med besparingsförslag så att vi inte måste höja skatten i år igen.

Det skulle matte tycka var ett bättre arbetssätt. För hon är övertygad om att det finns människor utanför den mycket begränsade gruppen som sitter i kommunstyrelsens arbetsutskott som har bra förslag till lösningar.

Och så kanske fler har möjlighet att ta det ansvar som herrarna talade så väl om på kommunfullmäktiges möte.

Tror den fyrbenta blondinen

Veckans fullmäktigemöte - åter en antiklimax

Först kunde matte konstatera under torsdagens fullmäktigemöte på den stora ön i väster att placeringen av ledamöter ändrats. Oppositionssidan hade blivit betydligt större och centern hade här fått den statusplacering man länge haft IRL, men inte formellt. Och antalet åhörare var nog fler än tidigare. Troligen var det motionen om sjöbodarnas arrende som drog publik.

På kommunens hemsida finns  snabbprotokoll så här kommer bara lite personliga funderingar och kommentarer.

Mötet inleddes med att  centerns starke man Bengt Johansson berättade att nu skulle de som blev kvar i Regnbågsalliansen, sedan moderaterna lämnat gruppen, styra vidare i minoritet.

- Det är inget konstigt med det sa Johansson. Till och med vårt land styrs av en minoritetsregering.

Det är alldeles riktigt. Men lite udda är det onekligen att kommunens ledare, som i Johanssons  jämförelse skulle motsvara statsministern, inte tillhör något parti utan kallar sig oberoende.  Att tänka sig att Fredrik Reinfeldt och Anders Borg skulle fortsätta att leda landet som politiska vildar sedan deras moderata ministrar begärt att dom ska avgå eftersom deras förtroende var förverkat.

- Vi har inget förtroende för er så går inte ni, så lämnar vi regeringen, skulle ministrarna sagt. 

Men det struntar Reinfeldt och Borg i . De regerar vidare men utan några moderata ministrar i sin regering.

Visst det finns massor av minoritetsregeringar ute i kommunerna men ingen som liknar den som finns på Orust med en politisk vilde som ledare.   

- Tillsammans tar vi 16 ansvar för kommunens bästa  sa Johansson vidare.

Matte hatar sådana uttryck. Det bästa för kommunen. Finns det någon som inte vill det? Och hade det funnits enighet om vad som är det bästa hade det inte behövts några politiker som gör prioriteringar utifrån sina värderingar.

Och matte funderar vidare varför den nya styrande minoriteten inte  talar om vad man vill åstadkomma fram till nästa val. En åsiktsförklarning hade varit på sin plats. Att moderaterna, det största partiet i Regnbågen, lämnat borde väl på något sätt visa sig i andra prioriteringar eller?

En annan intressant iakttagelse som matte funderar över är varför Johansson och inte kommunalrådet talade om att nu regerar dom vidare. Kan det möjligen bero på att det är såsom ryktet säger. Att det är herr Johansson  som är kommunens starke man och ledare och att kommunalrådet gör som han säger.

Folkpartiets gruppledare ställde under kvällen två enkla frågor till kommunalrådet. Dels ville hon veta hur  kommunalrådet tänkte se till att detta års budgetarbete blir öppet och transparent, vilket förra årets verkligen inte var. Nu när man inte har en majoritet och kan göra som man vill vore det lämpligt att vara lite ödmjuk och bjuda in alla partier att vara delaktiga i arbetet.

Men svaret var det mesta jasså matte upplevt. Absolut inget svar. Det enda positiva var att minoriteten ska ta hjälp utifrån, från SKL, för att få en opartisk belysning av kommunens ekonomiska läge. Det var bra. Och det behövs.

Och så frågade Veronica Almroth när den utlovade Orustpanelen skulle starta. Efter många undanflykter lovade dock kommunalrådet att han skulle verka för att den kan starta så snart som möjligt. Det känns bra för det är viktigt att Orusts medborgare har möjlighet att påverka och få svar på sina funderingar över hur skattepengarna används.

Veronica Almroth sa också att hon hade för avsikt att lämna in en motion om att Orust kommun likt andra kommuner t.ex. Tjörns  ska fixa en facebooksida, där medborgarna snabbt kan få information och ställa frågor och diskutera inför kommande beslut i kommunfullmäktige.

Sedan kom den punkt som många var där för att lyssna på. Arrendena för sjöbodar och bryggar. Men här hängde matte inte alls med. Fullmäktige har ju tagit regler för arrende. Och kvällens ärende var ju bara en motion, dvs. ett förslag från Folkviljan att se över bestämmelserna.  När man behandlar en motion finns det bara tre alternativ till beslut. Bifalla, anse besvarad eller avslå. Men här kom enskilda ledamöter främst från Folkviljan med förslag på att sänka arrendena. Det kändes inte seriöst. De var ju med och röstade igenom de nya reglerna. Och så gör man som man gjort förut. Man står inte bakom sina egna beslut utan vill ta poäng på att kritisera dom. Och troligen går det hem eftersom folk inte kan hålla reda på vem som beslutat vad och när. Troligen hade man fått kalla fötter eftersom kritiken på det senaste  Träffpunkten var högljudd. Seriöst kändes det hur som helst inte. Dessutom innehåll svaret på motionen ett förslag om att man skulle vara flexibel när man satte arrendena. Och det undrar matte vad man menar med. Vem skulle vara flexibel? Kommunstyrelsen eller kommunstyrelsen arbetsutskott eller en beslutande tjänsteman. Flexibilitet är jättebra men i kommunala sammanhang brukar det alltid leda till godtycke. Och det stämmer dåligt med kommunallagens bestämmelse om att alla ska behandlas lika.  Så klara riktlinjer vad som gäller behövs. Hur som helst fick kommunstyrelsen i uppdrag att se över arrendena och det var bra för kanske ligger det något i den kritik som framförts.

Johansson inledde med att nu ska 16 gruppen ta ansvar. Under detta möte märkte inte matte inte mycket av den varan. En början vore kanske att åtminstone stå för sina egna fattade beslut.

Men trots detta hoppas matte att den nya styrande minoriteten ska ändra arbetssätt och bli öppen och transparent så att man kan få igen en budget för 2014 och andra beslut som är viktiga för kommunens invånare.

För även om matte helst skulle vilja se en helt annan ledning för kommunen och en majoritetsregering. Så tror inte matte att förvaltningen, som ska få en ny kommunchef och saknar viktiga nyckelpersoner klarar ytterligare turbulens i den politiska ledningen. För utan en fungerande förvaltning ingen service till kommuninvånarna.

Tyvärr tycker matte för det skulle behövas förändring, men den får nog vänta till efter valet.

 

Vi hörs

Den fyrbenta blondinen                         

Jag tror jag blir med negerbarn...

När matte var liten sa hennes pappa ofta så när han tyckte något var riktigt otroligt och åt fanders.

Tänk om någon skulle säga så idag. En eventuell karriär inom politik eller offentlig verksamhet skulle vara helt utesluten. Efter gårdagens uteslutning är det väl inte ens troligt att Sverigedemokraterna skulle accepterat mattes pappa.

Att han som vit skulle få en svart unge var inte ett utslag av rasism. Och det var inte ett utslag av könsdiskriminering och han tyckte inte att kvinnor  som födde barn var mindre värde än män. Det var bara det mest otroliga han kunde tänka sig. Att han som karl skulle bli med barn och dessutom med ett svart barn.  

Alltså en förstärkning av det redan otänkbara.

Vilken tur att mattes pappa inte lever idag för då måste man analysera hans uttalande ur ett genus perspektiv och man hade nog kommit fram till att han både var kvinnofientlig och rasist.

Matte tycker att migrationsministerns uttalande om att det inte är vita tanter i mattes ålder som gömmer flyktingar utan de som är betydligt mörkare, dvs. deras landsmän, låter rimligt.

Om man inte känner till Sverige och inte kan svenska vilka tar man då kontakt med? Jo sina landsmän. Att dessa landsmän kanske inte alltid är att lita på utan utnyttjar ens prekära situation är ju en annan historia.

Matte tycker att kritiken mot att migrationsministern är onyanserad och överdriven. Pedagogiskt var det kanske inte en helt genomtänkt förklaring han använde när han försökte säga att det nog oftare är landsmän till de papperslösa än vita tanter i mattes ålder som  hjälper till att gömma flytingar.

Kritiken börjar ta sådana proportioner att matte är nästan beredd att använda sin pappas uttryck för att beskriva det hela.

Det är ju så att man blir med negerbarn. Det vill säga helt ofattbart i alla fall för en tant.

Vi hörs

Den fyrbenta blondinen.

 

Orust - Sveriges Florida- ett paradis för pensionärer.

Kommunen har tillsatt en ny kommunchef. Men hur ska han klara jobbet att som kommunens högste tjänstemän verkställa politikerna visioner? Ska han tvingas fortsätta lägga fram prognoser som stämmer med det politiska önsketänketänkandet och som inte har något med verkligheten att göra?

Han ska se till att budgeten håller. En budget som är baserad på att Orust befolkning ska öka med 50 personer under detta år. Femtio personer låter inte så mycket men det är två miljoners tillskott i kassan.

Hur man har kommit fram till att vi ska bli femtio fler förstår inte matte. Och budgeten ger verkligen inget svar. Där står att befolkningsprognosen, som Regionen gjort för hela regionen, visar att Orust under en tioårsperiod kommer att minska med runt 100 invånare per år.

Men Regnbågen gör en annan bedömning. Baserad på vad?

Och matte tror inte att höja skatten med en 50 öring är ett bra sätt att få hit fler.

Den enda grupp som ökar är människor som gått i pension. Medelåldern på ön ökar varje år med ett halvt år.

Så kanske är det denna grupp Regnbågen tänkt satsa på. För den politiska ledningen, om den fortfarande lever,  är ju själva i den åldern att det är nog främst denna grupps behov man kan identifiera sig med.

Men för att man ska få fler pensionärer att lämna sina bostäder i till exempel Göteborg och flytta ut hit till ön så måste det finnas mer än vacker natur.

Man måste satsa mer på kulturverksamhet. Visst matte tycker att det finns ett bra utbud nere i kulturhuset Kajutan men det måste bli mer under årets mörka månader.

Men att öka denna grupp är nog det billigaste och enklaste sättet att få hit ytterligare 50 bofasta.

Men är det den utveckling vi vill ha på ön?  Ett paradis för pensionärer.

Men att tro att man utan konkreta och dyra insatser kan locka hit barnfamiljer tror inte matte på.

Men några sådana förslag har matte inte sett.

Idag består makten på Orust av alltför många män oftast födda på ön, som inte kan förstå att unga familjer för att flytta till ön kräver mer än vacker natur.

Och där hög skatt, dåliga pendlingsmöjligheter, begränsat fritidsutbud för dom  som inte har fotbollen som intresse, en skola vars kvalitet man inte litar på, definitivt inte är framgångsfaktorer för en kommun som vill ha hit barnfamiljer.

Så görs inget väldigt snart så återstår det nog ingenting annat än att göra Orust till ett paradis för pensionärer.

Tror den fyrbenta blondinen

 

"Teesagd" Det är principen som gäller på Orust.

När frågan ställs till kommunens tjänstemän varför man beslutat si eller så blir svaret.

- Teesagd.

Matte undrar så vad detta står för. I kommunallagen hittar hon inget om det och inte på nätet heller.

Men de tre vice ordförandena i de nedlagda beredningarna ställde i en skrivelse till kommunen frågan varför ordförandena för beredningarna får behålla sina arvoden ytterligare nästan två år medan vice ordförandena blev av med sina på stört.

Och inte nog med det. De arvoden som betalats ut för januari kvittades mot andra arvoden. I andra kommuner där matte varit har sånt inte varit tillåtet. Det strider nog mot gällande lag att en arbetsgivare kvittar en skuld på detta viset. Såvida man inte är överens och det är man inte i detta fallet.

Men de tjänstemän som verkställt beslutet hänvisar till.

- Teesagd

Så nu skulle matte så gärna vilja veta vem eller vad detta teesagd står för.

Finns det någon därute IRL som kan förklara detta för min obegåvade matte

Undrar

Den fyrbenta blondinen J

 

Det har blivit väldigt trångt här i oppositionen på Orust.

Sex av moderaternas nio ledamöter har tillsammans med kristdemokraten beslutat gå i opposition. Så plötsligt är oppositionen betydligt större än den styrande Regnbågen.

"Från övriga alliansen kommer det dock stöd för Lars-Åke Gustavsson och Bo Andersson och enligt Bengt Johansson (C) leds kommunen nu av en minoritetsgrupp om någonstans mellan 16 och 18 ledamöter. Detta beroende på hur Birgit Strömberg (M) och Leif Appelgren (KD) ställer sig." (lokaltidningenSTO)

Men det är inte mycket i detta kaos som matte begriper. En del beror nog på att den öppenhet man hela tiden talar har det inte blivit något av. Så insynen är ju minst sagt begränsad.

Som exempel tänker matte på vad som hände vid senaste kommunfullmäktiges sammanträde. En miljöpartist meddelade att han inte blivit informerad om att allmänhetens frågestund skulle tas bort. Och han tyckte att detta borde ha diskuterats inom Regnbågen, innan det kom till kommunfullmäktige.

Så när Bengt Johansson säger att de två avhoppade moderaterna har stöd från övriga i Regnbågsalliansen så tror matte att det kan vara så. Men hon tror inte att han frågat dom. För det  brukar han inte göra.

Och ska dom verkligen få fortsätta att regera i minoritet?  För ett år sedan var det ett jättebråk om att alla skulle lämna sina uppdrag för att den nya Regnbågsalliansen skulle få tillsätta de representanter de ville i kommunstyrelsen och byggnadsnämnden. Detta krav vilade på frivillighet eftersom det inte fanns något stöd i kommunallagen för att välja om kommunstyrelsen.

Denna gång finns det stöd i kommunallagen för att välja om eftersom majoritetsförhållandena inte är de samma i kommunstyrelsen som i kommunfullmäktige. Och det måste väl vara alla partiers uppgift att försöka få tillstånd en regeringsduglig majoritet eller?

Så matte undrar varför man inte vill få tillstånd ett majoritetsstyre som överstämmer med styrkeförhållandena i kommunfullmäktige.

Men det är klart om man väljer om kommunstyrelsen så kommer inte de kritiserade före detta moderater att få förnyat förtroende. Och att som pensionär avstå ett arvode på 44 500 i månaden. Nej det gör man nog inte frivilligt.  

Och vad händer med sossarnas kommunalråd? Om man inte gör någon mer förändring än att sju moderater samt en kristdemokrat går i opposition. Vad händer då? Jo då finns det tre grupper i opposition moderater och kd, sossarna samt folkpartiet. Med tanke på den behandling sossarna givit folkpartiet sedan majoriteten med sossar, folkviljan och folkpartiet sprack. Så är det väl rätt osäkert om partiet skulle stötta ett oppositionsråd, som så klart sagt sig vara enbart sossarna oppositionsråd.

Därför tror matte att sossarna kommer göra allt för att stötta att det förblir som det är och att den styrande Regnbågsminoriteten får sitta kvar i orubbat bo.

Tänk att makt och pengar så totalt kan dränka all trohet mot sin politiska övertygelse och sina väljare!  

Tänker

Den fyrbenta blondinen

Oppositionsråd - ett tveeggat svärd.

"Politik har blivit lika med försörjning, kanske med villkor som många av dom som har uppdrag aldrig skulle erhålla på den vanliga arbetsmarknaden."  (Bohusläningen 130309)

Det ger en guldkant på livet för några men stänger ute andra.

I nästan alla kommuner finns det minst ett kommunalråd. Kommunalrådet ska vara kommunens politiska ledare. Han eller hon ska leda den politiska majoriteten och genom sin kommunchef få hela tjänstemannaorganisationen att förverkliga majoritetens visioner och mål.

Men vad är tanken med ett oppositionsråd? Matte funderar lite utifrån den opposition som finns i riksdagen idag. Med allt från vänstern till sverigedemokraterna. Inte skulle man väl här komma på idén att dessa partier med helt olika ideologier skulle ha en gemensam kraft för att opponera? Det enda man är överens om är ju att regeringen har fel. Men förslagen till lösningar ser ju helt olika ut.

Matte tycker att en gemensam tjänst för oppostionen borde inte heller finnas för den stora ön i väst. Här finns en majoritet, som försöker styra kommunen. Det är sju partier som ingår i den majoriteten. Och då måste man komma överens om vilken politik man ska föra och det är sedan kommunalrådets sak att  driva igenom den.

Men ett oppositionsrådets roll? Står partier ideologiskt nära varandra så kan det ju finnas skäl att även i opposition ha ett organiserat samarbete. För ett mindre parti ger det fördelar genom att man oftast får fler uppdrag i nämnder och styrelser. Men ligger man politiskt lång ifrån varandra vill man ju under sin tid i opposition ha möjlighet att föra ut  sin egna politik.

Just nu finns det på Orust två partier i opposition. Sossarna och folkpartiet. Sossarna har ett oppositionsråd motsvarande 80% av kommunalrådets tjänst samt så gott som alla årsarvoden och uppdrag som inte majoriteten har.

Vad får det för konsekvenser för demokratin? Jo, att ett parti med fem av 40 mandat i kommunfullmäktige inte har någon möjlighet att driva sin oppositionspolitik.

Tydligast kom det fram i samband med budgetarbetet. Under budgetarbetet hade partiet ingen insyn. Så när ett budgetförslag med en femtioöring i  skattehöjning las på kommunfullmäktiges bord den 13 december fanns det ingen möjlighet att komma med något eget förslag. Det enda partiet kunde  konstatera var att hade partiet haft möjlighet att göra en egen  budget så hade den sett annorlunda ut.

Vore det då inte rimligt att hela oppositionen haft samma möjligheter att bedriva oppositionspolitik? Varför ska den möjligheten vara förbehållen det största oppositionspartiet?

Hade det inte varit rimligare att hela oppositionen fått dela på kostnaden för oppositionsrådet? Det hade inneburit att sossarna  fått  55%  av kostnaden för kommunalrådets arvode att använda i sitt oppositionsarbete och folkpartiet hade fått 25%.

En sådan fördelning hade gett folkpartiet en möjlighet att driva en oppositionspolitik som motsvarar partiets styrka i kommunfullmäktige. Dessutom hade det gett ett öppnare och mer demokratiskt kommunfullmäktige om alla partier hade haft möjlighet att delta i debatten.

Att det dessutom finns ett antal årsarvoden, som både är onödigt kostsamma för kommunen samt ytterligare försvårar för andra, än de närmast sörjande, att delta i den politiska debatten, gör inte saken bättre. Dessa årsarvoden är odemokratiska och gör det näst intill omöjligt att åstadkomma den förnyelse och föryngring som behövs inom de politiska leden på Orust.

Som sagt.  De ger en guldkant på livet för några men stänger ute andra.

 

Tycker den fyrbenta blondinen.