Kommuncheferna fick sparken – får lön i 5 år

Rubrik i GT den 21 juli 2015.

Och på den stora ön i väster utlyste en debattglad moderat politiker en liten frågetävling på nätet för någon vecka sedan.

Frågorna var:

" Fråga 1: Varför slutar så många kommunala chefer på Orust?
Fråga 2: Vad heter Omsorgens förvaltningsområdeschef 20151001?"

Rubriken ovan är för ett reportage om situationen i en annan kommun i Bohuslän nämligen Öckerö. Den vackra ön i väster har cirka 15 000 invånare och Öckerö har 12 000. Alltså två relativt små kommuner. Och situationen på chefssidan är den samma.

 Matte har under sina 30 år i kommunal verksamhet sett rätt många chefer komma och gå.

Och det har ofta varit dom driftiga som fått gå. Eller som själva valt att gå.

Matte minns för många år sedan när en barnomsorgschef ringde och var helt upprörd för att kommunen hon jobbade i hade tillsatt en helt outbildad person till kommunchef.

- Det kommer aldrig att gå sa barnomsorgschefen.

Matte höll först med henne. Men så tänkte hon efter. Vad var problemet med kommunchefen som var före och som fick gå?

Jo hen var välutbildad. Hen hade en stor integritet. Hen höll på sin rätt att tala om vad som gällde för kommunens politiska ledning. Så att man kunde välja att hålla sig inom lagens råmärken. Hen var professionell  och la sig aldrig i politiska frågor. Men tyvärr hade politikerna inte samma professionella hållning. Dom gick ofta in och försökte påverka  tjänstemännens  beslut i olika frågor, tros att man genom delegering överlåtit beslutandet.

Så matte svarade barnomsorgschefen.

- Jag tror att den nya kommunchefen kommer att stanna länge. Hen saknar kunskaper för att kunna ha en egen uppfattning och kommer därför att göra som hen blir tesagd.

Alldeles riktigt. Så länge har nog ingen kommunchef stannat. Hen stannade till hen avgick med pension.

Matte tycker man borde analysera ordentligt varför omsättningen på chefer, speciellt i små kommuner är så hög.

För idag vet ingen vad det beror på. Men det är väl många som har sina teorier. Och matte har sina.

När det gäller den stora ön i väster så tror hon att en orsak är politikernas låga utbildningsnivå. Är man inte van att tänka i visioner, mål och styrning så är det lätt att man fastnar i det enskilda bygglovet. I stället för att ta fram riktlinjer för hur man vill att Orust ska se ut om 20 år. Och sedan låta tjänstemännen besluta enligt riktlinjer. Dessutom är man så nära sina väljarna, speciellt om man här född på öa. Och då klara man inte riktig av att tala om för grannen, som är missnöjd med ett beslut, att han måste gå tjänstemannavägen. Och man klarar inte heller alltid att bortse från sina sympatier och antipatier när man beviljar eller avslår något.

Och när ärendena beslutas i fullmäktige så förstår man inte riktigt vad det kommer att få för konsekvenser längre fram. Ingen vill ju framstå som dum och ställa frågor och hånas av sina politiska motståndare genom miner och suckande. Så man tiger och röstar som man blir tesagd.

Visserligen är anekdoten gammal, men matte tror att tänkesättet är det samma då som nu.

Politikerna i socialnämnden på den stora ön i väster hade beslutat att de förskolor som hade koll på sina kostnader och därigenom lyckades få ett överskott mot budget skulle få behålla en del av överskottet. För dels ville socialnämnden att verksamheterna skulle respektera lagt budget och dels ville man undvika de stora oplanerade inköpen som gjordes i december. För förskolorna  visste ju att om man inte satt sprätt på pengarna före årets slut så skulle dom gå till de förskolor som struntat i att hålla budgeten.

Men i socialnämndens beslut fanns ingen begränsning av vad överskottet kunde användas till. En förskola beslutade att några ur personalen skulle få göra en studieresa till Italien för att kolla in en intressant pedagogiskt arbetssätt.

Men det gick inte. För sånt hade inte socialnämnden tänkt att pengarna skulle gå till. Beslutet om att förskolorna skulle kunna behålla del av överskottet togs bort igen. Och i och med det tog man även bort en viktig morot för att förmå verksamheten att hålla budgeten. Och den verkar verksamheten fortfarande sakna. Budgetdisciplinen är minst sagt dålig.

Och nu har omsorgschefen sagt upp sig och ska börja i Mellerud i stället. Det känns som om dessa kommunala chefer är ett kringresande chefssällskap som dyker upp i olika kommuner likt andra teatersällskap.

"– Det finns chefer som inte fungerar på vissa ställen, men som fungerar på andra. Jag tog fler referenser" säger kommunstyrelsen ordförande på Öckerö .

Det som har fascinerat matte under många år är just den uppfattningen.

- Det gick inte så bra i den kommunen men här kommer han säkert att passa.

Och så anställer man en chef som man under smekmånaden höjer till skyarna för att sedan konstatera att han är en katastrof. Matte undrar om det finns några andra arbetsgivare som kan omvandla en topprekrytering till en katastrof på så kort tid som Sveriges små kommuner.

Och att vara omsorgschef på den stora ön i väster är ju näst intill omöjligt. Budgeten för till exempel äldreomsorgen räcker inte för att utföra det uppdrag som omsorgschefen fått av politiken.

För att än en gång göra den liknelse så matte gjort tidigare. Man har gett omsorgschefen pengar som inte ens räcker till en gammal folka och säger till honom att köpa en Porsche.

Ansvaret för situationen är inte hans utan den politiska ledningen. Och fixar man inte detta så blir Orust Sveriges Grekland. Våra långivare kommer att ställa krav på besparingar och att avyttra egendomar och verksamheter.

Men så här blir det ofta i små kommuner med politiker som har ett särintresse. I detta fall har vi ett kommunalråd, som annars jobbar i hemtjänsten. Hur ska hon ha kraft att dra ner verksamheter där hon har både sina väljare och före detta arbetskamrater?

Ingenting är heligt sa hon när året för ungt men nu har halva året gått och ingenting har hänt.

Och då blir omsorgschefen Svarte Petter. Han har inte hållit budgeten, vilket är hans jobb. Och nu slutar han, så då blir det säkert helt ok att lägga hela skulden på honom, trots att han inte haft en chans. Och det vet kommunalrådskan.

Och så vitt matte begriper har han gjort ett bra jobb och ska ha beröm för att han orkat så länge som han har.

Och så försvinner mellancheferna inom omsorgerna. Klart att dom gör. Dom får ett uppdrag att hålla budgeten och använder dom kunskaper de fått på högskolan för att genomföra uppdraget. Dom gör sig därigenom impopulära ute i verksamheten. Och sedan när det kommer till skarp läge. Och neddragningarna ska genomföras så står dom där utan stöd från högsta ledningen. För den högsta ledningen orkar inte, när representanter för verksamheten står där i maktens korridorer och hotar. Och så blir allt vid det gamla och mellancheferna väljer en annan kommun.

Och den politiska ledningen får bara hoppas på att ekonomin ska lösas sig genom afa- pengar från staten. Som det gjort tidigare år. Men det går inte i längden.

Ett råd. Rekrytera tjänstemän utan kompetens och ett professionellt arbetssätt, som bara gör som dom blir tesagda, så ska ni se att dom stannar längre och kostnaderna och kommunalskatten kommer fortsätter att öka.

Tänker den fyrbenta blondinen