Vitboken om Henåns skola - en rapport om kunskapsförakt.

" Då kommunen inte kan friskrivas från ansvar rekommenderar jag att man helt enkelt tar lärdom och inser att Henåns skola blev dyrare än planerat."

Så skriver författaren Ralph Håkansson i Rapport - granskning av byggprocessen.

I rapporten ger han en bild av hur allt verkar gått fel från början till slut.

Rapporten avslutas med några väsentligheter att beakta i framtida projekt.

·         Att politiska beslut stannar vid fastställande av översikts- och detaljplaner

·         Att kommunens organisation är tillräcklig och att resurser med sakkunniga konsulter finns att tillgå om så erfordras

·         Att realistiska tidplaner upprättas

Hur kunde det nu gå så fel att en nybyggd skola för runt 200 miljoner kronor fick stängas innan man hunnit ens hunnit bo in sig ordentligt?

 Första punkten tror matte är den avgörande. Många förtroendemän kan inte låta bli att ha synpunkter på sådant dom inte begriper.

För hör man orden naturlig ventilation så låter det positivt. Det för tankarna till en röd liten skola på landet där man kan öppna fönstren och få in den fiska luften. En vaktmästare som vädrar innan alla barnen kommer på morgonen och som stänger alla fönstren och låser innan natten.

Så fullmäktiges ledamöter tillstyrkte motionen från Centerns starke man om att utreda möjligheterna till självdrag i Henåns skola. I en artikel i Bohusläningen före valet 2010 talade han stolt om att förslaget var hans och att det skulle komma att röna mycket uppmärksamhet. Där fick han rätt men kanske inte på det sätt han tänkt sig.

Men efter kommunfullmäktige beslut gick det mesta sedan fel.

Enligt rapporten uppfattade inte berörda tjänstemän inom kommunen beslutet som ett utredningsuppdrag utan gjorde tolkningen att självdragsventilation var en direkt förutsättning för projektets genomförande.

En uppfattning som bekräftades av entreprenören. "Utan naturlig ventilation finns det inget projekt alls.

Så går det när en stark politiker visar med hela handen i tekniska frågor, som han inte behärskar.

Så kommunstyrelsen arbetsutskott åker till Danmark och kollar in något bra system för ventilation.

Och eftersom ventilationssystemet fick en så avgörande roll valdes för utförandet av bygget  "utförandeentreprenad". Som teoretiskt sett kan innebära att entreprenören "lutar sig tillbaka" i avvaktan på att erforderliga handlingar produceras. Och så var det nog lite med i alla fall ventilationssystemet.

Matte tror att utförandeentreprenör ska man nog bara använda när det handlar om två kompetenta jämbördiga parter.

Och så uppe på alltihop kunde man inte samarbeta om hur skolan skulle byggas och se ut. Här hjälpte inte fina ord på ett papper om samarbete i form av ett partneringavtal.

"Samarbetsklimatet var så dåligt att arkitekten och partneringsamordnaren slutligen, i avsikt att försöka återställa det förlorade samarbetsklimatet för projektets bästa gemensamt skrev ett brev med uppmaning till alla inblandade parter att sansa sig "

En för Sverige mycket ovanlig åtgärd.

Här en bild av samarbetsklimatet.

"Ingen på kontoret vill medverka på projektmötena då man riskerade att bli rejält utskälld för i stort sett vad som helst…"

Och även mellan Tekniska kontoret och Skolkontoret fanns uppenbara samarbetssvårigheter.

Och NCC hade 9-10 personer engagerade i ledande positioner. Medan Orust kommun hade en.

" Så projektet saknade helt enkelt en styrande projektledare."

Och det är politikens ansvar att se till att det finns resurser nog att genomföra ett projekt. Så den kritiken kan inte läggas på tjänstemannen.

Och precis som när matte försökte sätta sig in i en helt annan fråga i Orust kommun så konstaterar författaren till rapporten att protokollen från projekteringsmötena är undermåliga och svåra att följa då de inte är skrivna på ett adekvat sätt utvisande fattade beslut eller hur besluts följs upp, ändrats eller kompletterats.

"Protokollen skrevs i kommunens regi."

Slutsats av rapportskrivaren:

"Då kommunen inte kan friskrivas från ansvar, rekommenderar jag att man helt enkelt tar lärdom och inser att Henåns skola blev dyrare än planerat."

Och kommunens skattebetalare lär få öppna plånboken igen. Men frågan är då om kommunens politiker lärt sig något?

Matte är tveksam.  För matte tror inte att den politiska kompetensen hos kommunens förtroendevalda ligger på den nivån att man klarar att höja blicken och besluta om visioner och planer för framtiden.

Nej till exempel arbetet i Framtidsgruppen är en aktuell illustration om att man hellre diskuterar så kallade cykelställsfrågor än lyfter blicken mot framtiden och har visioner för den.

Och så länge föraktet för kunskap ligger kvar på dagens nivå i kommunens beslutande församlingar så tror inte matte på en förändring.

Men jag hoppas som vanligt att matte har fel

Den fyrbenta blondinen

Kommunal revision - Kejsarens nya kläder - eller?

Ett enigt gäng kommunala revisorer på den stora gröna ön i väster har i sin revisionsberättelse för 2014  föreslagit kommunfullmäktige att inte bevilja kommunstyrelsen ansvarsfrihet.

Enigt riktar dom anmärkning, den hårdaste graden av kritik mot kommunstyrelsen. Dom anser att kommunstyrelsen haft dålig budgetdisciplin och att det stora underskottet i förhållande till fullmäktiges budget för 2014 är anmärkningsvärd. Och kommunstyrelsen har inte vidtagit tillräckliga åtgärder för att få verksamheten i balans i enlighet med kommunfullmäktiges ekonomistyrprinciper.

Måluppfyllelsen är låg ur både ett finansiellt och verksamhetsmässigt perspektiv.

Detta är, enligt matte, en hård men befogad kritik. Även om  matte har lite svårt att se skillnaden mot hur det var året innan. Och då föreslog en också enig revision ansvarsfrihet. Men tider förändras och nu är nu och resten historia.

Men vad kan nu detta få för följder för dom berörda om inte ansvarsfrihet beviljas?

Enligt kommunallagen 4 kap 10§

"Fullmäktige  får återkalla uppdraget för en förtroendevald som valts av fullmäktige om den förtroendevalde

1.       Har vägrats ansvarsfrihet."

Då ska alltså  kommunstyrelsen avgå. Men vilken kommunstyrelse?

- Jo dom från  förra året.

Sedan dess har det varit val och kommunfullmäktige har valt en ny kommunstyrelse.

Några ledamöter finns ju kvar, men kommunalrådet Lars Åke Gustavsson, som har det största ansvaret för situationen har lämnat politiken.

Och Centerns starke man, som enligt matte sätt att se på situationen är den som har det enskilt största ansvaret för kommunens ekonomi, försvann ju tidigt under förra året.

Revisionsansvaret kan beskrivas som en blandform av rättsligt och politiskt ansvar. Så kan man bevisa att förra årets kommunstyrelse åsamkat kommuninvånarna ekonomisk skada så kan ledamöterna ställas till ansvar. Men det händer ju inte alltför ofta att någon ställs ekonomiskt till svars för sina tillkortakommanden inom politiken.

Men att inte bevilja ansvarsfrihet är ingen allmän misstroendeförklaring. Sådana sker i allmänna val vart fjärde år. Något som man kan fundera över är om valresultatet på Orust 2014 inte hade inslag av misstroendeförklaring från kommunens invånare. Men nu dröjer det mer än tre år till kommuninvånarna på nytt får tycka om sina företrädare.

Men nu kan alltså det fullmäktige som valdes av Orusts invånare i höstas besluta att inte ge den gamla kommunstyrelsen ansvarsfrihet på fullmäktiges sammanträde i maj.

Innan dess ska ärendet behandlas kommunstyrelsen i nästa vecka.

Varför ska det behandlas på kommunstyrelsen förstår inte matte. Hade det varit den kommunstyrelse som fått kritik av revisorerna så hade matte förstått att dom ska få yttra sig över kritiken.

Men nu har kommunen en ny kommunstyrelse.

Och i handlingarna till sammanträdet finns ett yttrande över kritiken.

Kommunstyrelsens vice ordförande, Centerns starka dam har i skrivit

"Förklaringar till revisorernas riktade anmärkningar till kommunstyrelsen 2014."

Hon avslutar skrivelsen med :

" Kommunfullmäktiges verksamhetsmässiga mål har inte varit tillräckligt tydliga och uppföljningsbara. Styrmodellen har delvis förändrats i samband med budget 2015 och kan utvecklas ytterligare."

Bra tycker matte. Men vad har det med kommunstyrelsen för 2014 att göra. Budgeten för 2015 togs av en ny majoritet.

Och dessutom i vilken egenskap har Centerns starka dam skrivit detta. Som enskild ledamot av kommunstyrelsen 2014 eller har hon fått något uppdrag av den gamla styrelsen?

Och hur som helst så anser inte matte att detta ärende inte diskuteras i kommunstyrelsen utan i kommunfullmäktige.

Men det vore spännande att få veta om det ansvariga kommunalrådet och oppositionsrådet under 2014 har något att säga om kritiken.

Men å andra sida. Att inte beviljas ansvarsfrihet när man redan lämnat politiken och kommunalrådsposten innebär i princip ingenting. Lite skämmigt kanske,  men i övrigt?

Och för dom som valts om och nu även sitter i den nuvarande kommunstyrelsen får väl avgå för att sedan återväljas efter det heliga omvalets princip. Och så får man hålla tummarna att dom lärt sig något och inte fortsätter i samma gamla hjulspår.

För någon möjlighet att välja andra finns ju inte. Det är inte kö precis efter folk som vill jobba politiskt på den stora gröna ön i väster.

Tänker den fyrbenta blondinen.

Att våga prioritera. Att våga fatta obekväma beslut.

Problemet på Orust är inte att det fattas fler tokiga beslut här än i andra kommuner. Problemet är att det inte fattas några beslut. I alla fall inte i kommunfullmäktige. 

Med vissa undantag. Men dom beror egentligen också på att man inte vågat prioritera i rädsla att förlora några väljare. Det mest flagranta beslutet under senare år är nog  det om ett ränte- och amorteringsfritt lån till en konstgräsplan till en idrottsförening där dåvarande centerns starke man hade sitt väljarstöd.

Men nu säger kommunalrådskan att det ska bli ändring.

I Fredagens Bohusläningen kunde man läsa att:

"Kraftfullt sparpaket väntas på Orust"

 Och i lördagens Lokaltidning konkretiserar hon sig:

"Småbåtshamnar kan säljas. Heliga kor slaktas på Orust "

Och plötsligt är det inte viktigt att kommunen äger lokalerna, i vilka det bedrivs kommunal äldreomsorg.

Och plötsligt är det den stora låneskulden, på grund av stora investeringar, som är bekymret.

Åsikter som oppositionen drivit länge, men fått kritik bland annat från sossarna för.

Och att den ekonomiska situationen är prekär är ju heller inget nytt. Hade kommunen varit ett företag hade den varit satt i konkurs för flera år sedan. Och en konkursförvaltare hade kopplats in.

Så vad är det som fått kommunalrådskan att helt plötsligt ändra uppfattning?

Ingenting nytt har, vad vi här i Myckleby södra förort vet, kommit till. Utan snarare tvärtom. Den styrande majoriteten med den socialdemokratiska kommunalrådskan i ledningen har sedan hon tillträdde den första januari i år fortsatt i samma hjulspår som den förra ledningen.

Inte så att matte beklagar kommunalrådskan nya åsikter, men lite orolig blir hon. För om kommunalrådskan gör en total ändring av sin politik så måste hon fått information eller börja ana något som matte inte vet.

För dum är hon inte, kommunalrådskan.

Eller är det så enkelt att någon viskat i hennes öra att Kommuninvest, kommunens långivare, precis som många av Orusts invånare insett att kommunens majoritetsregering inte  klarar att styra kommunen och att investeringar varit för stora för länge.

För om det är så att kommunens långivare insett att dom lånat ut för mycket pengar till kommunen och att deras säkerhet är i fara.

Då är Orust likt Grekland i en mycket svår situation. Man måste förhandla med sina långivare och besluten kommer inte längre att fattas i kommunhusets korridorer. Inte ens Kajutan i Henån utan någon helt annanstans.

Nu håller bara matte tummarna för att hon har fel. Att det inte är så illa att kommunalrådskans ändrade uppfattning skett under Kommuninvests galge.

Men för att få återfå framtidstron på den stora ön i väster krävs mod, uthållighet och en visionär berättelse. Har dom styrande det? 

Undrar den fyrbenta blondinen